本篇导读
靳令，指严格执行法令。要严格执行法令需要不少条件：首先，要有决断力；第二，以刑罚来治理国家，用赏赐来诱导作战；第三，排除各种令国家不能富强的因素，去除六种虱害，就是要留意儒家思想对社会风气的影响；第四，要简化管治，激发人民的力量，使之为国效劳；第五，以刑去刑，以言去言，从而达到管治的最高境界；最后，重刑轻赏，罪轻刑重，防止以刑致刑。
靳令[1]，则治不留；法平，则吏无奸。法已定矣，不以善言害法。任功，则民少言；任善，则民多言。行治曲断[2]，以五里断者王，以十里断者强，宿治者削。以刑治，以赏战，求过不求善[3]。故法立而不革[4]，则显。民变诛[5]，计变诛止。贵齐殊使[6]，百都之尊爵厚禄以自伐[7]。国无奸民，则都无奸市。物多末众[8]，农弛奸胜[9]，则国必削。民有余粮，使民以粟出官爵[10]，官爵必以其力，则农不怠。四寸之管无当[11]，必不满也。授官、予爵、出禄不以功，是无当也。
[1]靳令：严格执行法令。
[2]曲：乡曲，乡里。
[3]过：过失。
[4]革：更改。
[5]变：通“辨”，辨明。诛：惩罚。
[6]贵齐：贵族和平民。殊：不同。
[7]伐：夸耀。
[8]末：末业，指工商业。
[9]弛：松懈。
[10]出：进。
[11]当：底部。
译文
严格执行法令，那么官府处理政务就不会拖延；执法公平，官吏就不会作奸犯科。法令已经制定，就不应用那些所谓仁义道德的空谈来破坏法令。任用那些在农战中立功的人，人民就会少说空话；委任那些所谓的讲仁义道德的善良人，人民就多喜欢空谈。推行法治，在乡里决断政事，在五个里之内就能做出决断的，君主就能称王天下；在十个里之内能做出决断的，国家就能强大；隔天才能处理好事情的国家就会被削弱。用刑罚来治理国家，用赏赐来激励人民作战，追究过失而不追求良善。如果法令制定了而不更改，那么法令就彰显了。人民能明察惩罚的条例，他们盘算辨明法令的惩处，处罚也就停止了。贵族和平民虽然差使不同，但各都市尊贵的爵位和优厚的俸禄都要凭各自的功劳获得。国家没有违法的人民，那么城市也没有违法的市集。货物多，经营工商业的人就多；农业生产松懈，邪恶的事就多，那么国家就会被削弱。人民有多余的粮食，让人民用粮食换取官爵，官爵一定要靠自己的能力获得，那么农民就不会懈怠。四寸长的竹管没有底，一定装不满。授予官职、给予爵位、发放俸禄不靠功绩，那么（赏赐）也就没有底了。
赏析与点评
这节谈严格执行法令。执法要公平、严格。其中，决断力是能严正执法的重要因素。若不能严正执法，法令就会变质。
国贫而务战，毒生于敌，无六虱，必强；国富而不战，偷生于内，有六虱，必弱。国以功授官予爵，此谓以盛知谋[12]，以盛勇战。以盛知谋，以盛勇战，其国必无敌。国以功授官予爵，则治省言寡，此谓以治去治，以言去言。国以六虱授官予爵，则治烦言生，此谓以治致治，以言致言。则君务于说言[13]，官乱于治邪，邪臣有得志，有功者日退，此谓失。守十者乱[14]，守壹者治。法已定矣，而好用六虱者亡。民毕农，则国富。六虱不用，则兵民毕竞劝而乐为主用[15]，其竟内之民争以为荣，莫以为辱。其次，为赏劝罚沮[16]。其下，民恶之、忧之、羞之。修容而以言[17]，耻食以上交[18]，以避农战，外交以备，[19]国之危也。有饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。
[12]盛：大。
[13]务：通“瞀”，眩惑。
[14]十者：《诗》、《书》、礼制、音乐、为善、修身、仁爱、廉洁、善辩、聪慧。即《去强》篇所说的“国有十者”，指儒家思想。
[15]竞：争相。劝：鼓励。
[16]沮：阻止。
[17]修容：一说容是“善”之误，修善指崇尚仁义，与“言”并列，指笃行儒家思想人士的言行。
[18]上交：为了得到任用，同君主交往。
[19]外交以备：备，同“避”。外交，依上下文理，应为上交。全句应是“以避上交”。
译文
国家贫穷却致力于作战，祸害就会在敌对国家产生，没有六种虱害，国家一定会强大；国家富有但不对外征战，苟且偷生的事情就会在国内发生，有了六种虱害，国家一定会被削弱。国家根据战功授予官职、给予爵位，这就叫用大智慧来谋划，用大勇气作战。用大智慧来谋划，用大勇气作战，这样的国家一定无敌。国家根据功劳授予官职、给予爵位，就会政务简明空谈减少，这就叫用政务去掉政务，用空谈去掉空谈。国家根据六种虱害授予官职、给予爵位，政务就会繁重，空谈就会增多，这就叫用政务招致政务，用空谈招致空谈。那么君主就会被空谈迷惑，官员就会被邪恶的风气搞得混乱，奸臣便得逞了，有功劳的人则一天一天被排挤出去，这是（治国的）过失。墨守儒家思想的国家就会混乱，坚持让人民专一从事农战的国家就会安定。法制已经确定，而喜爱任用六种虱害的国家就会灭亡。人民都从事农业，国家就会富有。不任用六种虱害，那么士兵和人民都会争相鼓励而乐于被君主任用，国内的人民也会争相以农耕作战为荣，不会以之为耻（，这是最好的情况）。稍次一等的情况，是人民被赏赐所鼓励，因为刑罚而停止犯法。再次一等的情况，（对于从事农战，）人民感到讨厌和担心，也觉得羞耻。他们崇尚仁义，以获得君主的俸禄、同君主交往得到任用为耻辱，以此逃避农战、逃避与君主交往，这样国家就危险了。有人宁可饥寒交迫而死，也不愿为利禄而作战，这是亡国的风气啊。
六虱：曰礼、乐，曰《诗》、《书》，曰修善[20]，曰孝弟，曰诚信，曰贞廉[21]，曰仁、义，曰非兵[22]，曰羞战[23]。国有十二者，上无使农战，必贫至削。十二者成群，此谓君之治不胜其臣，官之治不胜其民，此谓六虱胜其政也。十二者成朴[24]，必削。是故，兴国不用十二者，故其国多力，而天下莫能犯也。兵出，必取；取，必能有之。按兵而不攻，必富。朝廷之吏，少者不㪏也[25]，多者不损也[26]。效功而取官爵，虽有辩言，不能以相先也，此谓以数治[27]。以力攻者，出一取十；以言攻者，出十亡百。国好力，此谓以难攻；国好言，此谓以易攻。
[20]修：崇尚之意。
[21]贞廉：正直廉洁。
[22]非兵：反对暴力。
[23]羞战：耻于战争。
[24]朴：根。
[25]㪏（bǐ）：借作“埤”，增加。
[26]损：减少。
[27]数：定数。
译文
六种虱害：叫礼、乐，叫《诗》、《书》，叫修善，叫孝悌，叫诚信，叫贞廉，叫仁、义，叫非兵，叫羞战。国家有这十二种祸害，君主就无法让人民参与农耕和作战，国家一定会贫穷直至衰弱。如果这十二种祸害聚集在一起，这就叫作君主的管治不能压服大臣，官员的管治不能压服人民，这叫作六种虱害压过了政令。这十二种祸害生了根，国家一定会衰弱。因此，兴盛的国家不用这十二种祸害思想实行统治，所以国家的实力强大，天下其他国家没有谁能侵犯它。士兵出战，一定能夺取土地；夺取了土地，一定能拥有它。如果按兵不动，国家也一定会富有。朝廷的官吏，应该少的不会增多，应该多的不会减少。只要有功绩就能获得官职和爵位，即便有辩才，也不得比他人优先，这就叫治国有定法。凭实力攻伐，出一分力获得十倍的回报；凭空谈攻伐，出十分力会付出百倍的代价。国家崇尚实力，这就叫用别人难以得到的东西进攻别的国家；国家崇尚空谈，这就叫用别人容易得到的东西进攻别的国家。
赏析与点评
此处重提《去强》篇说过的六种虱害，共十二个项目。这些祸害削弱国家的力量，妨害了政府的统治。
重刑少赏，上爱民，民死赏。重赏轻刑，上不爱民，民不死赏。利出一空者其国无敌[28]，利出二空者其国半利，利出十空者其国不守。重刑，明大制；不明者，六虱也。六虱成群，则民不用。是故，兴国罚行则民亲；赏行则民利。行罚，重其轻者，轻者不至，重者不来。此谓以刑去刑，刑去事成。罪重刑轻，刑至事生。此谓以刑致刑，其国必削。
[28]空：同“孔”，通道，途径。
译文
刑罚重赏赐少，这是君主爱护人民，人民会为了得到赏赐而拼死效力。赏赐重刑罚轻，这是君主不爱护人民，人民就不会为了赏赐而拼死效命。利禄来自一个途径，那个国家就会天下无敌；利禄来自两个途径，那个国家就只能得到一半的好处；利禄来自多个途径，那个国家就难以自保了。刑罚重，能申明重要的法制；法制不严明，是因为有六种虱害。有六种虱害思想的人成群结队，那么人民就不会被君主役使。因此，兴盛的国家实行刑罚，人民反而会与君主亲近；实行奖赏，人民就能被君主所利用。实行刑罚，对那些犯轻罪的人施重刑，那么，轻罪不会产生，重罪不会出现。这叫用刑罚遏制犯罪，刑罚不用而大业可成。犯重罪而用刑轻，刑罚使用，坏事产生。这叫用刑罚招致犯罪，那个国家一定会被削弱。
赏析与点评
刑罚与赏赐的运用比重，对国家的兴衰极为重要。首先，要统一发放赏赐的渠道，只能经由一个途径，赏赐渠道太多，对国家没有好处。其次，排除影响人民争胜心的因素，即六种虱害。最后就是用重刑，以收阻吓之用，这样的话，就可以达到用刑罚去掉刑罚的目的。
圣君知物之要，故其治民有至要，故执赏罚以壹辅[29]。仁者，心之续也[30]。圣君之治人也，必得其心，故能用其力。力生强，强生威，威生德，德生于力。圣君独有之，故能述仁义于天下[31]。
[29]壹辅：以统一的做法来辅助。
[30]续：连接。
[31]述：施行。
译文
圣明的君主了解事物的要点，所以他治理人民能抓住关键，所以执行赏赐和刑罚，辅助引导人民专一从事农战。仁，是上下民心的连接。圣明的君主管治人民时，一定要得人心，因此，能调动他们的力量。实力产生强大，强大产生威力，威力产生恩德，所以说恩德产生于实力。只有圣明的君主明白这个道理，所以能在天下施行仁义。
赏析与点评
得人心是管治的要领，心灵的连接能产生强大的聚合力量，圣明的君主明白这个重要的道理，能发挥出强大的管治能力。要特别指出的是，能连接心灵的，是《商君书》中一再垢病的仁义之道。但此节提及的仁和义，是《商君书》的“仁义”，并非儒家的“仁义”，其解释跟儒家所说差异颇大。
修权第十四本篇导读
修权，即整治权力。本篇主要为如何行使权力指明了方向。法制、信任和权力是令国家安定的三个重要因素。其中，权力为君主所独自控制，那君主该如何运用权力？本篇指出，应先划出公和私的界线，做到公私分明，为法令的执行营造良好的环境，再行赏赐和刑罚，在臣民中建立起信任，从而论功行赏，任贤与能。否则，一旦以权谋私，就会形成小人当道、奸臣鱼肉百姓的局面。
国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也。人主失守则危。君臣释法任私，必乱。故立法明分[1]，而不以私害法，则治。权制独断于君则威。民信其赏，则事功成；信其刑，则奸无端[2]。惟明主爱权重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其赏[3]，则下不用；数加严令而不致其刑[4]，则民傲死[5]。凡赏者，文也；刑者，武也。文武者，法之约也[6]。故明主任法[7]。明主不蔽之谓明，不欺之谓察。故赏厚而信，刑重而威必。不失疏远，不违亲近[8]。故臣不蔽主，而下不欺上。
[1]分：职分。
[2]端：开始。
[3]克：能。
[4]致其刑：执行刑罚。
[5]傲死：不怕死。
[6]约：枢纽。
[7]任：采用。
[8]违：避。
译文
国家之所以能安定，有三个因素：一是法制，二是信任，三是权力。法制，是君臣共同持守的；信任，是君臣共同建立的；权力，是君主独自控制的。君主掌控不了权力就危险了。君臣抛弃法律只顾私利，国家必定混乱。所以设立法制明确职分，不以私利而损害法制，社会就会安定。君主独掌权力控制人民就树立了威信。人民相信君主的赏赐，那么就能建立功业；相信君主的刑罚，奸邪就无由萌生。只有贤明的君主才会爱惜权力重视信任，不用私利损害法制。所以君主说了很多嘉许的话而不能给予赏赐，臣下就不会为他效命；屡次颁布严厉的法令而不执行刑罚，人民就会轻视死刑。凡是赏赐，都是文治；而刑罚，是武治。文治与武治，是法制的枢纽。所以贤明的君主是采用法制的。贤明的君主不受蔽塞叫“明”，不受欺骗叫“察”。所以重赏建立信任，重罚建立威严。（赏赐）不遗漏疏远的人，（刑罚）不回避亲近的人。这样臣子就不会蒙蔽君主，百姓就不会欺骗君主。
世之为治者，多释法而任私议，此国之所以乱也。先王县权衡[9]，立尺寸，而至今法之，其分明也。夫释权衡而断轻重，废尺寸而意长短[10]，虽察，商贾不用，为其不必也。故法者，国之权衡也。夫倍法度而任私议[11]，皆不知类者也[12]。不以法论知、罢、贤、不肖者[13]，惟尧，而世不尽为尧。是故先王知自议誉私之不可任也，故立法明分，中程者赏之[14]，毁公者诛之。赏诛之法不失其议，故民不争。授官予爵不以其劳，则忠臣不进；行赏赋禄不称其功[15]，则战士不用。
[9]县：同“悬”，系上的意思。权衡：量度物体重量的工具。权，秤锤。衡，秤杆。
[10]意：估计。
[11]倍：同“背”，背向，这里指背道而驰。
[12]类：条例。
[13]罢：办事能力差的人。
[14]程：规章。
[15]赋：赋予。
译文
世上的统治者，大多数抛开法制而任由私下议论，这是国家混乱的原因。先王悬起秤砣和秤杆，确定尺和寸，这些现在大家都还在沿用，因为其标准明确。如果抛开秤砣和秤杆来判断轻重，废去尺寸来估计长短，即便可以估计准确，商贩也不会采用这种方法，因为那样不精确。所以，法制是国家的权衡。违背法制而采用私人意见，都不了解法例。不用法制来评定谁是有智慧的人、谁是办事能力差的人、谁是贤明的人、谁是不成材的人，只有尧，但不是人人都是尧。所以先王知道不可任由私议和称誉个人来治理国家，所以设立法规，订明职分，符合规定的就予以奖励，危害国家的就予以惩罚。赏罚的法度不失标准，人民就不会有争议。授予官职、给予爵位不按照功劳，忠臣就不会尽力办事；实行赏赐、赋予爵禄不按照军功，战士就不会效命。
赏析与点评
此节谈及法理标准的问题。法理标准是公与私的分水岭，客观法规可取，主观评价不可取。有了客观的标准，评定不同才能的人、实行赏赐和刑罚就有了依据。
凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，则臣以法事君；君好言，则臣以言事君。君好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧。公私之分明，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。故尧、舜之位天下也[16]，非私天下之利也，为天下位天下也。论贤举能而传焉，非疏父子亲越人也[17]，明于治乱之道也。故三王以义亲天下，五霸以法正诸侯，皆非私天下之利也，为天下治天下。是故擅其名而有其功[18]，天下乐其政，而莫之能伤也。今乱世之君臣，区区然皆擅一国之利而管一官之重[19]，以便其私，此国之所以危也。故公私之交，存亡之本也。
[16]位：通“莅”，临。
[17]越人：外人。
[18]擅：独占。
[19]区区然：形容人自得的样子。
译文
凡臣子为君主服务，多数投君主之所好。君主爱好法制，大臣就以法律为君主服务；君主爱听好话，大臣就以美言为君主服务。君主爱好法制，身边就会聚集一群正直之士；君主爱听好话，身边就都是喜欢进谗言的奸臣。公私的职分分明，小人就不会憎恨贤士，没有才能的人就不会妒忌立功的人。所以尧、舜成为天下的君主，不是以天下为私有，而是为天下万民治理天下。选贤任能而传位于他，不是疏远父子亲近外人，而是明白治乱兴衰的道理。所以三王靠正义得到天下，五霸靠法制驾驭诸侯，都不是以天下为私，而是为天下百姓治理天下。所以独得明君的美誉而建立功业，天下人都拥护其统治，没有谁能动摇。现在乱世的君臣，都得意于能专享一个国家的利益而控制官吏的大权，以满足其私欲，这是国家陷于危机的原因。所以公私分明是存亡的根本。
夫废法度而好私议，则奸臣鬻权以约禄[20]，秩官之吏隐下而渔民[21]。谚曰：『蠹众而木析[22]；隙大而墙坏[23]。』故大臣争于私而不顾其民，则下离上。下离上者，国之隙也。秩官之吏隐下以渔百姓，此民之蠹也。故有隙、蠹而不亡者，天下鲜矣。是故明王任法去私，而国无隙、蠹矣。
[20]鬻：卖。约：邀约，索取。
[21]秩官：常设的官员。
[22]蠹：蛀虫。
[23]隙：裂缝。
译文
废除法制而喜爱私下议论，那么奸臣就会卖官来求得俸禄，常设的官吏就隐瞒民情鱼肉百姓。谚语说：“蛀虫太多，大树会折断；缝隙大了，墙壁会坍塌。”所以，大臣争相谋取私利而不顾及人民，人民就会背离君主。人民背离君主，这是国家的“裂缝”。常设的官吏隐瞒民情鱼肉百姓，这是人民的“蛀虫”。所以有了“裂缝”、“蛀虫”而不灭亡的国家，天下少有。所以贤明的君主执行法令去除私利，国家就没有“裂缝”、“蛀虫”了。
赏析与点评
承上节所提及的公私讨论，倘若没有法制，一切以私人的好恶出发，老百姓就会任恶吏鱼肉，以致人民背离君主，国家难于管治。
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